营商环境是企业生存发展的土壤。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，持续推进营商环境改进提升，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
作为进入市场的基本条件之一，“获得电力”是企业考量营商环境的重要指标。自2020年9月“获得电力”改革工作在全国范围推进以来，我国用电营商环境得到根本性改善，“获得电力”已成为我国供电服务领域的金字招牌。随着新质生产力加速培育壮大，新能源、新型储能、新能源汽车等新主体新业态快速发展，企业和居民办电、用电需求持续升级，对办电便捷化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化等提出更高要求。
为深入贯彻党中央、国务院决策部署，加快打造现代化用电营商环境，9月16日，国家电网有限公司发布打造现代化用电营商环境赋能经济社会高质量发展若干举措，立足电网功能定位，更好发挥央企作用，从惠企、惠民、提效等方面再出实招，彰显使命担当，服务经济社会高质量发展。
聚焦办电便捷化，让客户更好地获得电力
“我们酒店总用电容量195千瓦，正好满足低压接入容量扩容惠民政策，省下了一大笔建设费用。”前不久，陕西西安的一家酒店老板季双尖说。
国网陕西电力提升西安、延安低压接入容量上限，对200千瓦及以下各类民营经济组织全面落地“零上门、零审批、零投资”服务。目前，西安已有10多家小微企业受惠。
办电体验是企业和居民衡量用电营商环境最直观的标尺，办电便捷化是公司关注的重要工作。此次公司发布的若干举措着眼于构建现代化用电营商环境，服务范围进一步扩大，供电品质进一步提升，绿色转型支撑进一步增强，民生服务进一步下沉。
在巩固升级“三零”便捷办电服务方面，举措提出在直辖市、省会城市和计划单列市等具备条件的城市，将低压接入容量上限标准由160千瓦进一步提升至200千瓦。上限一提，惠及更多的中小企业客户。
便捷，还体现在“精准”上。面向大客户及重点项目，公司提供全方位“一对一”供电服务。面向市场化客户、外向型企业，举措提出提供绿电绿证交易、零售套餐比选、电费账单解读等定制化服务。聚焦提升客户服务体验，举措还提出推广“刷脸办电”“一证办电”等线上化智能化服务。
我国已建成全球规模最大的互联网办电服务体系。结合新需求新变化，电网企业也在探索实践。作为民营经济大省，浙江持续提升“获得电力”服务水平。在长兴县，928家规模以上企业被“一企一画像”分成4类，“碳效工程师”主动上门，“一企一策”定制节能方案。供电企业与制造企业的合作关系从单一供用电转向绿色价值共创，精准服务成为关键词。
跨省办电，同样“无界”。“我人在深圳，却办理了福建平潭的用电增容业务。两地电网企业跨省联手、无缝对接，让我在投资时倍感踏实。”福建平潭贺申农业发展有限公司负责人傅先生说。依托“一地受理、多地协同”机制，从申请到送电仅用3天，傅先生在平潭的养殖场就完成了用电增容。
跨省办电不只是“少跑腿”的便民小事，更是区域协同发展的助推器。举措提出，“推进京津冀、长三角、川渝等重点区域供电业务跨省通办，试点闽粤、黑琼等地跨网协办”。打破地域边界的供电服务正持续扩面升级，供电服务“高效办成一件事”的生动实践将不断涌现，人员等各类生产要素将更加高效便捷地流动。
提升“获得电力”服务水平是一项长期性、系统性任务，需要各方共同发力。在政企协同升级便民网格服务方面，举措提出推进供电服务网格与地方政府基层社会治理网格全对应、全覆盖，提供政策咨询、业务办理等“一站式”服务。
在四川成都，1832名客户经理下沉网格，“蓉电小宝”数字员工24小时值守，供电服务从“等电话”变成“找上门”。接下来，电网企业将依托人工智能技术和科技创新手段，迭代升级供电服务方式，推动服务从“有呼必应”转变为“未呼先应”，更好满足群众办电用电新需求新期待。
聚焦供电高质化，满足各类市场主体用电需求
0.05秒，连眨眼的时间都不到，但对半导体制造而言，0.05秒的电压暂降，就可能让整批价值数百万美元的晶圆瞬间报废。新质生产力企业对高可靠供电提出了新要求。
2025年，上海全社会用电量首次突破2000亿千瓦时，是纽约的3.8倍、东京的2.5倍，在全球主要城市中居领先地位。用电需求增长主力包括集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业。新质生产力产业高载能、高可靠、高时效的用电特性，对传统供电保障体系提出了全新挑战。
今年上半年，国家发展改革委、国家能源局印发《全面提升供电质量服务新质生产力发展专项行动方案（2026～2028年）》，提出到2028年年底前实现对电能质量敏感的新质生产力相关用户终端监测全覆盖。
形势决定任务。此次举措明确加强芯片制造、精密加工、生物医药等新质生产力重点企业周边变电站及线路状态监测与运行维护。
北京、上海率先破题。国网北京电力推出电能质量敏感客户服务保障八项措施，设立新质生产力客户服务中心，目前已完成25家电能敏感客户“一企一策”深化治理方案编制。国网上海电力围绕快速接电、可靠供电，推出新质生产力服务专班、高电能质量契约化服务等举措，保障企业高可靠性供电。
立足地方产业布局，更多电网企业将借鉴推广国网北京、上海电力的经验，精准对接各类新质生产力企业用电诉求，以稳定优质的电力供给保障产业创新发展。
从重点产业到居民小区，再到广袤乡村，举措聚焦供电高质化、服务普惠化，让客户更便捷地获得电力。
“临代正”小区用着临时电，电价不透明，居民天天盼着“转正”。这是举措明确提出要啃的“硬骨头”——坚持政府主导、多方协同、共担共建、分类施策，稳妥有序推进具备条件的“临代正”小区“一户一表”改造，提高民生客户供电服务水平。
目前，各地电网企业把“临代正”小区治理作为重点攻坚行动，组建工作专班，协同各方推进施工改造，办好客户身边“关键小事”。
聚焦城乡均等与民生兜底，精细化供电服务延伸至乡村末梢。针对县域电网薄弱环节，公司明确时间表：“十五五”时期完成县域电网联系薄弱区域主干网架升级改造，2030年全年农网户均停电时间较2025年下降30%以上。
电网升级的红利将惠及城乡发展的每一个角落。国网江西电力全面启动配电网转型提升三年攻坚行动，着力解决变电站单线供电、台区重过载等问题，为乡村全面振兴注入动力。国网河南电力采取新建线路、优化网架等方式进一步补强配电网，推动配电网形态、技术、功能全面升级，保障分布式电源等主体灵活接入和电量高效消纳。国网辽宁电力启动全省范围内县域及以上电网可靠性提升专项规划，从设备、线路、站点等方面构建经得起考验的高韧性配电网。
聚焦用电绿色化，服务“双碳”目标实现
绿色是高质量发展的底色。近年来，新能源发电装机规模高速增长，低碳生活理念深入人心。举措从服务绿色出行、助力绿电并网、促进绿电消费等方面推动用电绿色化，服务“双碳”目标落地。
新能源、新型储能、源网荷储等新主体新业态并网面临不少“第一次”。举措提出，为新能源、新型储能、源网荷储等新主体新业态提供公平高效的并网服务；规范公开配电网可开放容量信息，保障“十五五”时期年均新增6000万千瓦以上分布式电源及时并网。
公司相关单位结合当地资源禀赋，因地制宜、因势施策，为新型主体并网提供了可借鉴的经验。针对冀北地区首个获批接入电力系统的源网荷储项目，张家口供电公司在项目方案编制评审期间成立专属服务团队，在电源选择、储能配置、计量关口设置等方面开展多轮技术论证，同时创新实施过渡供电与正式供电并行工作模式，同步推进项目建设、送电、投产。
绿电不仅转化为企业发展动能，绿电的红利也惠及居民。老旧小区新能源汽车充电难的问题正在逐步解决。近日，河南邓州市智慧农商城小区居民李博刚刚用上社区“统建统营”的充电桩，他说：“有了公共充电桩，家门口就能充电，很方便。”今年，国网河南电力全面推行“一小区一证明”。供电公司对接小区物业，一次性签约覆盖整个小区，简化充电桩报装流程。
针对绿色出行，举措明确：推动新建居民小区固定车位100%配建私人充电设施或预留安装条件，推广存量居民小区“一小区一证明”，支持社区公共充电设施“统建统服”。越来越多的居民将在家门口享受到便捷、经济的绿色出行服务，曾经的烦心事正一步步变成“出门有桩、随时能充”的省心日常。
根据相关规划，到2029年我国将基本建成办电便捷化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化、监管协同化的现代化用电营商环境。随着一系列影响范围广、惠及主体多、含金量高的举措落地，“获得电力”将持续提档升级，更好赋能千行百业、便利千家万户，以更优的用电营商环境服务经济社会高质量发展。（记者张献方）
