加快发展新质生产力 激发能源电力行业新动能

2026-03-11

今年是“十五五”开局之年。政府工作报告提出,加紧培育壮大新动能。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,因地制宜发展新质生产力,建设现代化产业体系。


发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要。当前,我国经济发展向新向优态势愈加显现,人工智能、生物医药、机器人、量子科技等研发应用走在世界前列,新质生产力不断催生新产业、新模式、新动能。在3月5日举行的十四届全国人大四次会议首场“部长通道”上,科技部部长阴和俊表示,“十五五”时期,将以科技创新引领新质生产力发展,聚焦现代化产业体系建设,推动传统产业转型升级,培育壮大新兴产业,前瞻布局未来产业。


锚定能源强国建设目标,能源电力行业如何发展新质生产力?今年全国两会上,多位代表委员对此表示关注。


新质生产力成为能源电力行业发展新引擎


近年来,我国构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系,特高压工程不断“上新”,自主三代核电技术实现突破,新能源等技术装备领跑全球,能源电力创新发展步伐持续加快。着眼更加长远的未来,代表委员认为能源电力行业发展新质生产力前景广阔、大有可为。


“十五五”时期是能源转型的攻坚期、实现碳达峰的收官期。锚定2030年初步建成新型能源体系、推进能源强国建设的目标任务,能源电力行业持续强化科技创新,以新质生产力为新引擎,推动行业发展取得新突破。全国政协常委、中国企业财务管理协会会长、中国税务学会副会长张连起认为,作为新质生产力的核心应用领域,风电和光伏发电基地、特高压、储能等项目既是新型基础设施,也是推动能源转型、培育新动能的核心抓手,直接带动高端制造、数字经济等产业协同发展。


《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》提出的6方面109项重大工程,包含“沙戈荒”等新能源基地、海上风电基地、沿海核电、电力输送通道等7项新型能源体系建设重大工程。代表委员认为,这些重大工程的提出,进一步明确了未来5年能源电力行业的发力重点。


拥有丰富风光资源的甘肃省正抢抓“双碳”机遇,大力实施“新能源+”行动。“我们将打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地,形成一条绿电驱动的新型工业化路径。”全国政协委员、甘肃省工业和信息化厅副厅长黄宝荣表示。


住渝全国政协委员联名提出建议,希望在重庆等地开展适度规模的新型能源体系建设试点,为国家能源资源优化配置探索切实可行的实践路径,助力“全国能源一盘棋”布局落地。


推动能源电力行业科技创新和产业创新深度融合


科技创新和产业创新,是发展新质生产力的基本路径。代表委员认为,能源电力行业发展新质生产力,需加强原始创新和关键核心技术攻关,推动科技创新和产业创新深度融合。


“十五五”时期,经济大省、用能大省浙江将加快建设沿海核电、海上风电等清洁能源基地。全国人大代表,国网浙江省电力有限公司董事长、党委书记陈安伟建议,将浙江列为国家新型能源体系建设省域试点,以海上风电为突破口,加强低频输电、多端柔性直流等领域技术创新,探索源网协同、技术攻关与产业培育一体化发展新路径。


人工智能、大模型等先进技术的创新应用,为能源电力行业转型发展提供了新机遇。全国政协委员,中核集团总经理助理,中国核电党委书记、董事长卢铁忠表示,人工智能与核电产业正实现融合发展。“一方面,核电能为算力运行提供清洁稳定的电力保障;另一方面,人工智能也将更好助力电厂的生产经营、安全管理、经验分析。”卢铁忠说,未来,人工智能将被更加广泛地应用到核电领域。


“制造业转型升级,离不开数字化、智能化融合技术创新。”在3月7日下午举行的全国政协十四届四次会议第二场“委员通道”上,全国政协委员、正泰集团股份有限公司董事长南存辉谈到了制造业转型问题。“存钱不如存技术。”他在此前的采访中表示,将持续加大研发投入,强化固态变压器、柔性直流装备、新型储能、零碳园区、构网型控制技术等领域关键核心技术攻关,加快推动人工智能与产业发展深度融合,更好促进科技成果转化应用。


能源电力领域新兴产业、未来产业迎新机遇


产业是经济之本,是生产力的重要载体。新质生产力加快发展背景下,能源电力领域新兴产业、未来产业的培育令人期待。在3月6日下午举行的十四届全国人大四次会议经济主题记者会上,国家发展和改革委员会主任郑栅洁介绍,将重点打造六个大的新兴支柱产业和六个大的未来产业。其中,新型储能被视为六大新兴支柱产业之一,绿色氢能、核聚变能则进入六大未来产业名单。


当前,我国新型储能装机规模超过1.3亿千瓦。新型电力系统加快建设背景下,“发展新型储能”被写入今年的政府工作报告。在全国政协委员、中国科学院理化技术研究所研究员张振涛看来,新型储能对保障能源系统安全有不可替代的作用。他特别提到,在众多技术路线中,二氧化碳储能凭借其在大规模、长时储能方面的独特优势,展现出巨大的发展潜力。


未来产业方面,今年政府工作报告首次提出的“未来能源”引起代表委员热议。全国政协委员、中国工程院院士马永生围绕氢能产业发展提出了自己的看法。他认为,要构建国家氢能基础设施一张网,深化电氢耦合,同时推动科技创新与产业创新深度融合,重点突破高效电解槽、规模化储运等环节关键核心技术,提升产业链自主可控水平。


“新型储能、氢能等领域的科技创新成果,正逐步从‘纸面’走向‘地面’。”全国人大代表、浙江省白马湖实验室有限公司副总经理王洁表示,在氢能领域,实验室正探索海上风电制氢技术,未来可与杭州氢能布局衔接。


“绿氢作为长时储能载体,可在电网负荷低谷时储存电能,高峰时通过燃料电池发电反馈电网,这有利于破解清洁能源间歇性难题。”王洁说。


进入“十五五”,能源电力行业把发展新质生产力摆在更加突出的战略位置,推动科技创新和产业创新深度融合,加快培育新动能、塑造新优势,在能源强国建设中展现更大作为。(记者刘早)


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来源:中国电力企业联合会
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