“建议除了为数不多的有必要由国有企业专营的领域和业务外，一般不再按照所有制对企业做出分类，也就是说，不再区分国企民企，而是按照企业的规模、技术、就业等特点进行分类，并出台相应政策。”3月26日，第十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在中国电力企业联合会举办的2024年经济形势与电力发展分析预测会上致辞提出。
刘世锦表示，历史地看，按照所有制对企业分类，是传统计划经济向市场经济转型过程中留下的痕迹。过去四十多年，我们已经在计划经济管理体制、分配体制、所有制结构等方面进行了改革，现在，在企业分类方法上做出改革和调整，既有必要，条件也是具备的。这样的调整有利于稳固提升“两个毫不动摇”的制度基础，有利于促进国有和非国有经济的相互依存、相互融合、共同发展。
刘世锦还建议，不再按照所有制对企业做出分类的同时，对投资者按照所有制进行分类，如中央国资投资者、地方国资投资者、社会机构投资者、个人投资者、境外投资者等。所有制属性界定或分类由企业层面调整到投资者层面，有利于企业平等发展、公平竞争，投资者各具特色、各显其能。
