本网讯（梁思彦 黄俊灵）9月21日，在中国碳达峰碳中和目标重大宣示三周年之际，清华大学-三峡集团气候变化治理机制与绿色低碳转型战略研究中心（以下简称“清华三峡气候与低碳中心”）在京举办研讨会，围绕“碳达峰碳中和”展开专题研讨，为我国实现“双碳”目标建言献策。清华三峡气候与低碳中心主任、清华大学能源环境经济研究所所长张希良主持研讨会。
本文摄影：梁思彦
研讨会结合清华三峡气候与低碳中心近期重点研究议题，邀请相关领域资深专家围绕全球气候治理、经济高质量发展、能源绿色低碳转型、能耗“双控”向碳排放“双控”转变和碳市场建设等专题分享了理念与观点，促进“双碳”知识信息的传播和交流。三峡集团战略与发展研究中心相关负责人、来自三峡集团和清华大学的近200位嘉宾通过线上线下的方式参加论坛。
论坛精彩观点集锦
国家应对气候变化战略研究和国际合作中心国际政策研究部主任高翔：中国承诺“双碳”目标，既是中国自身可持续发展的必然要求，也是中国对气候变化全球治理的积极贡献。
高翔就“全球气候治理进程”做专题发言。
高翔说，在全球共同应对气候变化的进程中，世界各国都应当遵循国际法，以共同但有区别的责任原则、公平原则和各自能力原则为准绳，各尽所能，合作共赢，积极地参与气候变化国际规则的制定、履行，共享治理成果。世界各国应对气候变化，要立足历史责任和本国国情，分步骤分计划地实施；在制定方案时，要兼顾雄心和务实，两者要平衡。中国所制定的方案和行动是一致的，贡献也是非常显著的。高翔表示，应对气候变化是对全人类有益的事情，中国会义不容辞地去做。中国不仅积极建设性参与国际气候谈判，与各方共商共建国际规则，还一直认真履行国际义务、兑现国际承诺，始终维护发展中国家整体利益，力所能及帮助发展中国家共同应对气候变化，也将继续发挥积极建设性贡献。
清华三峡气候与低碳中心主任张希良：全国统一碳市场既是推动实现“双碳”目标的主要政策工具，也是实现由能耗“双控”向碳排放“双控”转变的“牛鼻子”。
张希良就“能耗‘双控’向碳排放‘双控’转变及全国碳市场建设”做专题发言。
张希良说，能耗“双控”转向碳排放“双控”有利于将经济发展和应对气候变化统一起来，有利于控碳和促进可再生能源发展，有利于促进低碳产业发展壮大。这是为立足国家发展实际，推动经济社会绿色低碳转型作出的重大制度设计，碳排放“双控”将成为未来我国碳达峰碳中和综合评价考核的重要制度。张希良表示，全国碳市场的建设将来可能成为能耗“双控”向碳排放“双控”转变的“牛鼻子”，牢牢牵住它，就能够实现更好的转轨。全国碳市场的建设一定要与国情相结合。在覆盖范围整合、总量设定和配置分配等顶层设计方面，中国借鉴欧美等地区碳市场同时，更要结合中国碳排放行业集中的特点、自身经济的增长速度和市场化程度等条件，才能设计出有效公平的碳市场。
清华大学气候变化与可持续发展研究院院长李政：能源转型必须处理好能源安全和绿色低碳转型之间的平衡。
李政就“能源系统转型与挑战”做专题发言。
李政说，能源绿色低碳转型是“双碳”工作的重要内容。在我国的碳达峰碳中和“1+N”政策体系中提出“加快构建清洁低碳安全高效能源体系”，部署了“能源绿色低碳转型行动”和“节能降碳增效行动”，旨在从生产和消费两侧协同发力，加快推动能源转型。李政表示，在生产侧，我国制定实施《“十四五”现代能源体系规划》和一系列相关领域专业规划，重点是做好转型“加减法”，一方面，为可再生能源作“加法”，大力发展风电、太阳能发电，积极推进水电项目建设，大幅提升供给能力和消纳水平；另一方面，为化石能源碳排放作“减法”，严控新增煤电项目，“十四五”严格合理控制煤炭消费增长，“十五五”逐步减少。在消费侧，我国制定实施《“十四五”节能减排综合工作方案》，围绕节约能源、提高能效，部署覆盖重点行业、园区、城镇、交通、农业等领域的“节能减排十大工程”。同时，我国还持续完善节能标准体系，制定修订约百项节能标准，发布实施重点领域产品能耗标杆水平和基准水平，促进能效持续提升。
国务院发展研究中心产业经济研究部部长王金照：我国新能源发展为全球绿色转型作出了重大贡献。
王金照就“经济高质量发展与低碳转型”做专题发言。
王金照说，低碳化正成为产业发展的重要趋势和国际竞争新方向，绿色低碳水平对国际竞争力存在“硬冲击”和“软约束”，我国工业品在绿色低碳水平上处于不利的位置，且受欧美碳关税制约。我国提升绿色低碳竞争力的总体目标是在“双碳”背景下，争取实现我国工业部门与主要竞争国家相比，在绿色低碳转型进展上处于同步甚至领先一步的水平，用绿色低碳助力我国产业竞争力提升。在能源领域，王金照强调，重构电力系统和同步推进电力市场化改革是能源转型的核心。目前我国新能源发展为全球绿色转型作出了重大贡献。我国拥有超大规模市场和较完整的工业体系，可大幅摊薄新能源等绿色新赛道产业的研发与制造成本，为全球提供大量低成本、高质量的产品，加速全球绿色转型。
编辑：喻清卿 杨思恒
发布日期：2023年09月26日
